التعاون الدولى البحرى فى عمليات مكافحة المخدرات

التعاون الدولى البحرى فى
عمليات مكافحة المخدرات

دراسـة لأحكـام القانـون الدولى الاجرائيـه والموضوعيـه
والمبادئ العامة للتصدى للتهريب الدولى للمخدرات عبر البحار


تأليــــــف
الدكتور / سمير محمد عبد الغنى
عضو هيئة التدريس
باكاديمية سعد العبد الله للعلوم الأمنية
دولة الكويت


دار الكتب القانونية



باتت مشكلة إساءة إستعمال المخدرات والمؤثرات العقلية ، وزراعتها وإنتاجها وتجهيزها وتوزيعها والإتجار غير المشروع بها ، تمثل خطر داهما على صحة البشرية ورفاهها ، وليست الدول أعضاء الجماعة الدولية فى وضع يتيح لها أن تتصدى منفردة لقمع هذا الوباء( )، ومن ثم فإن الأمر يتطلب التضامن الدولى ، والعمل الجماعى المتناسق والمتكامل ، من أعضاء المجتمع الدولى كافـه( ). وكان المجلس الإقتصادى والإجتماعى للأمم المتحدة ، قد قرر دعوة الجمعية العامة إلى أن تدرج مشكلة المخدرات العالمية، فى جدول أعمال مؤتمر قمة الأمم المتحدة للألفية الثالثة( ) ، وذلك تعزيزاً للجهود الوطنية والعالمية للتصدى لهذه المشكلة الخطيرة .
وتتمثل أهم جوانب التصدى لإساءة إستعمال المخدرات والمؤثرات العقلية ، فى صياغة الإطار القانونى الدولى، وهو ما يمكن أن يسمى (القانون الدولى العام المعاصر للرقابة على المخدرات) ، والذى يشمل : الإتفاقية الوحيدة للمخدرات سنه 1961، وتلك الإتفاقية بصيغتها المعدلة ببروتوكول سنة1972 ، وإتفاقية المؤثرات العقلية لعام 1971 ، وأخيراً إتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الإتجار غير المشروع بالمخدرات والمؤثرات العقلية لعام 1988. وعلى الصعيد الإقليمى العربى، فقد أبرمت الإتفاقية العربية لمكافحة الإتجار غير المشروع بالمخدرات والمؤثرات العقلية فى تونس سنة 1994. وتنطوى هذه الإتفاقيات على العديد من الأحكام التى من شأنها تعزيز وتوحيد الجهود الدولية، سواء على الصعيد العالمى أو على الصعيد الإقليمى ، فى تفعيل التصدى للإتجار غير المشروع بالمخدرات والذى يتسع نطاقه، وتتغلغل آثاره الوخيمة فى المجتمع الإنسانى يوما بعد يوم .

الموضـــــــــــــوع الصفحة
 أ
 : الإطار القانونى لمكافحة الإتجار غير المشروع بالمخدرات والمؤثرات العقلية عبر البحار 7
 : النظام القانونى للسفن والمفهوم الدولى للإتجار غير
المشروع 11
المبحث الأول : النظام القانونى للسفن 13
المطلب الأول : ماهيه السفينه البحريه 13
المركز القانونى لملحقات السفينه 15
المطلب الثانى : أنواع السفن 16
أولا : السفن العامه 17
ثانيا : السفن الخاصه 20
ثالثا : السفن الدوليه 22
المطلب الثالث : جنسيه السفينة 23
الفرع الأول : علم السفينة 24
الرابطه الحقيقيه بين السفينه والدولة التى تحمل جنسيتها 25
أعلام المجامله 26
إثبات جنسيه السفينة 27
جنسيه السفينه فى التشريع المصرى 27
تسجيل السفن فى القانون المصرى 28
إجراءات تسجيل السفن فى جمهورية مصر العربية 29
القانون الواجب التطبيق على السفن التى ترفع العلم المصرى 32
الفرع الثانى : الآثار القانونيه لعلم السفينة 32
أولا : الحق فى رفع علم دولة واحدة 32
ثانيا : مبدأ إختصاص دولة العلم 34
ثالثا : حمايه دولة العلم 37
المبحث الثانى : المفهوم القانونى الدولى للإتجار غير المشروع بالمخدرات والمؤثرات العقلية 39
المطلب الاول : ماهية الإتجار غير المشروع فى القانون الدولى 39
1- فى الإتفاقية الوحيدة للمخدرات لسنه 1961 39
2- فى إتفاقية المؤثرات العقليه لسنه 1971 40
3- فى إتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة
الإتجار غير المشروع لسنه 1988 40
المطلب الثانى : الطبيعه القانونية لجرائم الإتجار غير المشروع 44
الفرع الاول : الطبيعة الداخليه للإتجار غير المشروع 46
الفرع الثانى : الطبيعة الدوليه للإتجار غير المشروع 49
الفرع الثالث : الطبيعة العالميه للإتجار غير المشروع 53
 : النظام القانونى للسفن فى أعالى البحار 57
المبحث الاول : أعالى البحار 58
أولاً : البحر العالى 59
ثانياً : المساحات البحرية التى تعتبر جزءا من أعالى البحار 60
1- المنطقة الإقتصادية الخالصة 60
2- الجرف القارى 67
3- المنطقة المتاخمة 68
مبدأ حرية أعالى البحار 71
المبحث الثانى : حريات أعالى البحار 73
حريه الملاحة 74
واجبات دولة العلم 76
المبحث الثالث : ضوابط حريات أعالى البحار 79
المطلب الأول : القيود العامه على مبدأ حريه أعالى البحار 80
الفرع الأول :مراعاة مصالح الدول الأخرى والأنشطه فى المنطقه 80
الفرع الثانى : تخصيص أعالى البحار للأغراض السلميه 84
المطلب الثانى : الرقابه على السفن فى أعالى البحار 86
الفرع الاول : السفن الخاضعة للرقابة 88
الفرع الثانى : حق المطاردة الحاره 90
الفرع الثالث : مكافحة الإتجار غير المشروع بالعقاقير المخدره
قيد على مبدأ حريه أعالى البحار 93
 : النظام القانونى للسفن فى المسطحات البحرية الخاضعه لسيادة الدوله الشاطئيه والمسطحات البحرية ذات الطبيعة الخاصة 99
المبحث الأول : النظام القانونى للسفن فى البحر الإقليمى 100
المطلب الأول : الأحكام العامة للبحر الإقليمى 100
المطلب الثانى : الملاحه بالبحر الإقليمى 107
الفرع الأول : المرور البرئ 108
مفهوم المرور البرئ 108
ضوابط ممارسة السفن الأجنبية لحق المرور البرئ 109
الفرع الثانى : الإختصاص القضائى على السفن الأجنبية
فى البحر الإقليمى 114
اولا : السفن الخاصة 114
ثانياً : السفن العامة 118
المبحث الثانى : النظام القانونى للسفن فى المياه الداخلية 120
المطلب الأول : الملاحة بالمياه الداخلية 120
المطلب الثانى : القنوات البحرية 125
قناة السويس 128
المبحث الثالث : النظام القانونى للسفن فى المسطحات البحرية ذات الطبيعة الخاصة 134
المطلب الأول : الخلجان 134
مفهوم الخليج 134
- الخلجان فى الدول العربية 136
- الخليج العربى 137
- الخلجان فى جمهورية مصر العربية 139
- خليج العقبة 139
المطلب الثانى : المضايق 143
أولا : النظام القانونى لعبور المضايق فى القانون الدولى للبحار 143
1- نظام المرور العابر 144
2- نظام المرور البرئ 147
3- المضايق التى تخرج عن نطاق القانون الدولى للبحار 149
ثانيا : النظام القانونى للمياه التى تشكل مضايق مستخدمة للملاحة الدولية

ثالثا :النظام القانونى للمضايق فى الوطن العربى \ 151
1- مضيق جبل طارق 151
2- مضيق تيران
3- مضيق باب المندب
4- مضيق هرمز
رابعا : قمع الإتجار غير المشروع بالمضايق
المطلب الثالث : الأرخبيلات والجزر
اولا : مفهوم الأرخبيل 161
خطوط الأساس الأرخبيلية
حق المرور البرئ عبر المياه الأرخبيلية
حق المرور الأرخبيلى 165
الإختصاص على السفن أثناء ممارستها حق المرور الأرخبيلى
ثانياً : المسطحات البحريه للجزر 167
 : الأحكام القانونية الدولية لمكافحة الإتجار غير المشروع
عن طريق البحر وقواعد تنفيذها 171
 : الأحكام القانونية الموضوعية لمكافحة الإتجار غير المشروع عن طريق البحر 177
المبحث الأول : القواعد القانونية لمكافحة الإتجار غير المشروع
عن طريق البحر فى المادة(17) من إتفاقية 1988 178
المطلب الأول : قمع الإتجار غير المشروع عن طريق البحر فى المشروع
التمهيدى للإتفاقيه 181
الرؤيه المصريه حول المشروع التمهيدى للإتفاقية فيما يتعلق بالإتجار
غير المشروع بحراً 184
المطلب الثانى : التعديلات التى طرأت على النص المقترح 188
المطلب الثالث : الأحكام القانونيه لمكافحة الإتجار غير المشروع عن طريق البحر
فى المادة (17) من إتفاقية 1988 197
المبحث الثانى : المبادئ العامه لتنظيم مكافحة الإتجار غير المشروع بحراً 202
المطلب الأول : الإحترام التام للإختصاص القضائى للدول 205
أولا : الإختصاص القضائى للدولة الساحلية على بحرها
الإقليمى 208
ثانيا : إيلاء الإعتبار الواجب لإختصاص دولة العلم 208
المطلب الثانى : مبدأ حرية الملاحة وحصانات السفن العامة 211
المطلب الثالث : المراعاة الواجبة لتأمين السلامة فى البحار وعدم الإضرار
بمصالح الدول الأخرى 217
المبحث الثالث : القانون الواجب التطبيق على جرائم الإتجار غير المشروع
عن طريق البحر 220
1- قانون دولة العلم 222
2- قانون الدولة التى يرتكب فى إقليمها الإتجار غير المشروع 223
3- قانون الدولة القائمة بالضبط 224
4- قانون الدولة المستهدفة بالإتجار غير المشروع 227
5- قانون الدولة التى يكون مرتكب الجريمة أحد رعاياها 230
 : الأحكام القانونيه الإجرائية لمكافحة الإتجار غير المشروع عن طريق البحر 233
المبحث الاول : الإختصاص القضائى 235
المطلب الأول : الإختصاص القضائى على السفن الأجنبية 236
المطلب الثانى : الإختصاص القضائى على السفن عديمة الجنسية 240
المطلب الثالث : الإختصاص القضائى على السفن المشبوهه 242
المبحث الثانى : الإجراءات القانونيه الدوليه للتدخل فى شأن السفن 244
المطلب الاول : التعاون والتنسيق بين الدول المعنية 245
المطلب الثانى : التدابير التى تتخذ ضد السفينة 251
1- إعتلاء السفينة 253
2- تفتيش السفينة 255
3- ضبط أدلة الجريمة 256
المطلب الثالث : تكاليف التدابير التى تتخذ ضد السفن 257
المبحث الثالث : السلطات المختصه بالتعاون البحرى 260
المطلب الأول : السلطة المختصة بتنسيق التعاون البحرى 261
المطلب الثانى : السلطة المختصة بإتخاذ التدابير نحو السفن 267
 : قواعد تنفيذ الأحكام القانونية الدولية لمكافحة الإتجار غيـر المشروع
عن طريق البحر، والمسئولية الدولية عن الأضرار المترتبة على المكافحة البحرية
وتسوية المنازعات الدولية الناشئة عنها 271
المبحث الاول : قواعد تنفيذ الأحكام القانونية الدولية لمكافحة الإتجار غير المشروع عن طريق البحر 271
المطلب الاول : الإطار العام لتنفيذ الأحكام القانونية الدولية لمكافحة الاتجار غير المشروع عن طريق البحر فى إتفاقية سنة1988 275
الفرع الاول : إطار التعاون البحرى لمكافحة الإتجار غير المشروع 275
الفرع الثانى : مقترح الأسلوب التنفيذى للتعاون الدولى البحرى 280
الفرع الثالث : مشروع المبادئ العامة للتعاون الدولى البحرى 286
الفرع الرابع : الرؤية المصرية حول مشروع مبادئ التعاون البحرى 296
المطلب الثانى : المبادئ العامة للتعاون الدولى البحرى لقمع الإتجار غير
المشروع بالمخدرات 303
الفرع الاول : تعزيز الإطار القانونى لمكافحة الإتجار غير المشروع
عن طريق البحر 304
الفرع الثانى : الالتزام بتبادل المعلومات 308
الفرع الثالث : الالتزام بتطوير أجهزة المكافحة 312
الفرع الرابع : إجراءات تعزيز التعاون الدولى البحرى 315
المبحث الثانى : المسئوليه الدولية عن الأضرار المترتبة على عمليات المكافحة البحرية وتسوية المنازعات الدولية الناشئة عنها 317
المطلب الاول : المسئولية الدولية عن الأضرار المترتبة على عمليات المكافحة
البحرية 317
الفرع الأول : الأحكام العامة للمسئولية الدولية 317
اولا : شروط المسئولية الدولية 318
ثانيا : تطبيق المسئولية الدولية ( الحماية الدبلوماسية ) 321
ثالثا : آثار المسئولية الدولية 324
الفرع الثانى : المسئولية عن الأضرار المترتبة على إتخاذ إجراءات
ضد سفينة 325
المبدأ العام لمسئولية التعويض عن الأضرار 327
مسئولية الدولة المتدخلة عن الأضرار 328
المطلب الثانى : قواعد تسويه المنازعات الدولية الناشئة عن المكافحة
البحرية 331
أولا : ماهيه النزاع الدولى 332
ثانيا : القواعد العامة لتسويه المنازعات الدولية فى اتفاقية 1988 233
ثالثا : قواعد تسوية المنازعات الدولية فى إتفاقية قانون البحار 1982 341
رابعا : الإتفاقية الواجبة التطبيق على المنازعات الدولية المترتبه على
عمليات المكافحة البحرية 344
خاتمـــة 347





************************************************
( ليس لدينا أى وكـلاء أخرين ) تطلب الكتب فقط من :

دار الكتب القانونية

المركز الرئيسى : المحلة الكبرى – السبع بنات - 24 شارع عدلى يكن
ت : 0020402224682 فاكس : 0020402220395


الفروع : القاهرة – 38 شارع عبد الخالق ثروت – الدور الثالث
ت: 0020223958860 فاكس : 0020223911044


المطابع : المحلة الكبرى – السبع بنات 57 ش رشـدى
ت: 0020402227367 محمول : 0020169861486


المدير الـتجـارى : عـادل شتـات محمول : 0020123161984


Website : www.darshatat.com

E-mail : info@darshatat.com